如何跳出,专家评年底讨薪

来源:http://www.dchvwoffreehold.com 作者:www.19468282.com 人气:185 发布时间:2019-09-20
摘要:新华网沈阳12月30日电年终岁尾,山西一名警察涉嫌打死讨薪女工的新闻深深刺痛了社会的神经。人们谴责涉案人员冷血的同时,也不禁要问:为什么讨薪成了一到年根儿就不可避

新华网沈阳12月30日电年终岁尾,山西一名警察涉嫌打死讨薪女工的新闻深深刺痛了社会的神经。人们谴责涉案人员冷血的同时,也不禁要问:为什么讨薪成了一到年根儿就不可避免的事?为什么会有“年年干活年年欠、年年欠薪年年讨”的怪圈?

央广网北京1月23日消息据中国乡村之声《三农中国》报道,每年接近年末的时候,关于农民工讨薪的新闻就会层出不穷,紧接着就是各地加大力度出台措施来严防欠薪。然而这样的新闻还是屡见不鲜。

从欠薪这个源头看,是粗放用工的产物,多发于建筑等劳动密集型领域。在山西讨薪死亡的女工周秀云就是建筑工地的木工。在建筑领域,垫资揽活、层层转包等不规范行为是导致欠薪高发的重要原因。究其根本,是国家很多规范建筑行业的法规政策没有得到真正落实。

近日,又有河南郑州七旬老人讨薪路上的辛酸生日、陕西西安农民工讨薪时意外死亡这样的事件发生。虽是极端个案,但说明了农民工被拖薪、欠薪的现象,还较普遍。

从讨薪现象看,是悲催无奈之举。从裸体讨薪到爬塔吊讨薪,为了求关注求重视,不少上演许多另类讨薪,凸显困难群体的辛酸苦痛。

为什么年年严防年年欠?这背后究竟有什么难以产出的病根?中国乡村之声特邀评论员李长安认为,主要的症结还在于相关的法律法规不够健全。

事实上,从欠薪到讨薪,从中央到地方都有一系列法规政策和救济措施,但却容易执行乏力,在“最后一公里”失灵。欠薪频发,讨薪不断,一些地方的农民工维权中心一到年底就人满为患。说到底,是有法不依、执法不严的老问题没有解决好。

李长安:如今,欠薪讨薪问题已成为政府、企业和社会民众普遍关注的一个热点问题。之所以该问题会屡禁不止,主要的原因就在于当事三方均存在着不少的缺陷和不足,使得各方的利益都在讨薪欠薪事件中受到不同程度的伤害。首先是政府部门的法律法规仍不完善,有法不依、执法不严的情况依然存在,目前除了国家已经颁布的劳动法等法律外,各部门以及各地均出台了关于应对农民工欠薪的惩罚和预防措施,但从执行情况看,还是难以禁止。在企业或包工头方面,一些企业或者由于经营困难,利润微薄或者亏损而被动欠薪,还有一些则是故意拖欠农民工工资,甚至卷款逃跑的情况也时有发生。对于农民工来讲,一些农民工缺乏劳动法方面的法律法规知识,有的人仅凭老乡、同学、朋友的关系,容易忽视劳动合同的重要作用,结果一旦欠薪问题发生,就无所适从,不知该怎么办,少数农民工甚至采取跳楼自杀、绑架包工头等极端手段来讨薪,这都是极其不可取的办法。

一个明显的例证是企业“保证金”制度没有正常运转。企业保证金制度是指开发商和建筑企业按照工程总造价款向政府缴纳一定比例的保证金,一旦企业出现欠薪即可动用保证金先行向工人支付。但有的地方保证金收了,要真正支出就难了,从而导致讨薪事件频发。

应该看到,这些年来,我国在化解农民工欠薪问题上,上上下下做了很多努力。现在“恶意欠薪罪”入刑了,行政执法更主动,监察执法与法律援助联动更通畅,工资保证金等制度也在完善之中。

追溯有法不依、执法不严的源头是解决责任心淡漠的问题。农民工像皮球一样被多个政府部门踢来踢去,谁也不管,这样的情况屡见不鲜。然而,一旦媒体报道了,网民关注了,领导重视了,问题往往又能迅速解决,欠薪很快被结清。难怪有的农民工事后感叹:到底是管不了还是不想管?我看是没有把农民工的事放在心上办。

相信有各方的重视、有法律的保障、有治理的给力、有制度的支撑,欠薪问题相对过去有所缓解。但在现实之中,在一些地方,这一道道防护墙还是时有失灵。李长安认为,从根本上解决问题需多管齐下,从法律制度的完善、加强企业的约束、提高农民工自身的维权意识三方面来解决问题。

许多遭受欠薪的农民工,无论讨得到讨不到薪水,第二年还得上工地干活儿养家糊口。因此,跳出“年年欠薪年年讨”的怪圈,不能光靠企业主和包工头身上流着道德和良知的血液,更要靠法治的力量。

李长安:要解决多年存在的拖欠农民工工资问题,必须多管齐下。一是政府要进一步完善关于工资发放的法律法规,对违规者予以重罚,树立法律法规的权威性,为保障农民工工资按时足额发放创造良好的制度环境。二是企业必须遵纪守法,诚信经营,以劳动者的权益为重。三是农民工自身要加强法治意识,学会用法律武器维护自身权益。四是创新工作方式,比如可以推行农民工工资预缴制,推广农民工工资银行卡发放。最后需要强调的是,国家必须尽快改变目前分散用工、分包盛行的用工模式,尽量把农民工组织起来,形成集体用工方式,这其实对维护农民工权益具有非常现实的意义。

对于当前各地频发的欠薪事件,各地政府要切实负起责任,严格依法依规对欠薪企业采取措施,涉嫌犯罪人员的要移送司法机关;对恶意欠薪企业,要敢于曝光,让失信者无处容身;对讨薪问题不理不问或拖拉应对的部门,要启动问责机制,并与干部考核评价挂钩。

责任编辑:高雅

跳出“年年欠薪年年讨”的怪圈,重在建立长效机制。每逢岁末年初,各地各部门发文件、搞行动,集中处理欠薪问题,有些监管部门总是抱着“熬过这段就好了”的心态。可见,对于帮助农民工讨薪,一些衙门老爷仍停留在疲于应付的阶段,缺乏从根子上解决的制度安排。

我们希望,2015年,每个老实做工、踏实干活的人都不用再担心拿不到工钱。解决这个问题,需要方方面面的努力,也需要长效机制的构建,更需要法治力量的彰显,最需要的是一颗真正关心农民工群体冷暖的心。

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